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返乡创业工作建议意见

 【发布日期:17-08-09】 【字号: 】 【关闭此页【点击数:

雅安市第五期递进班党政综合班      李明基(雅安市人力资源和社会保障局党组成员、雅安市就业局局长)


随着改革红利的释放,以及灾后重建给雅安带来的新机遇,现在的农民不再是传统意义上的劳作人民,他们穿梭于城市与农村之间,肩负着建设城市和农村发展的双重重任。经过在外长期务工后,近几年返乡创业的农民工日渐增多,他们在实现自身创业发展的同时,也带动了他人就业,促进了当地经济社会发展。截止20176月底,全市返乡创业人员达7451人,实现总产值8.8亿元,带动就业达8719人。

我市在推进返乡创业过程中存在一些亟待解决的问题:一是创业者资金不足。农民工返乡创业往往资金不足,在申请创业担保贷款政策时贷款手续复杂,担保形式单一,住房、承包土地不能作为有效抵押物,创业不确定性导致金融机构对农民工创业风险把握不准,对发放信用贷款态度审慎。二是创业者综合能力不高。返乡农民工虽在外出务工期间掌握了一定的技能与经验,但专业知识欠缺,市场分析能力、经营管理能力弱,没有科学的企业管理机制、生存发展预期和风险防控应对。三是创业载体平台不完善。主要表现为:信息基础设施投入不足,物流配送体系仍不完善,大型物流仓储设施匮乏,影响物流成本。农村电商配套较为滞后,物流中转站覆盖率较低,快递服务站点偏少。

进一步做好我市返乡创业工作的建议:一是加大资金扶持力度。整合各类创业扶持资金,建立市县两级创业扶持基金用于农民工返乡创业。联合银行、工商等部门,结合团委“青创”计划的实施,进一步放宽创业贷款准入条件,扩大创业贴息标准和信贷额度,落实返乡农民工创业奖补政策,解决农民工返乡创业过程中的资金问题。积极推进返乡创业补贴发放工作,完善返乡创业补贴发放具体办法,将补贴发放落实到位。二是加强创业培训指导。因地制宜,为返乡创业者和有返乡创业意愿的农民工提供精准创业培训,按照“需要什么,培训什么”的原则,有针对性的开发培训项目,特别是电子商务、互联网+、市场营销等有效信息技能培训,完善“技能+创业”培训模式。针对创业过程中面临的问题和解决措施,一对一精准提供创业讲解指导。建立完善市、县两级创业项目库,为返乡创业农民工提供共享信息平台。三是建立完善创业孵化平台。结合灾后重建附属项目建设和脱贫攻坚项目,加快建立完善返乡创业孵化基地,优化农村创业环境。转变政府职能,简化办事流程,在土地流转、证照办理、厂房建设、基础设施建设等方面适当倾斜。建立返乡创业园区、电子商务基地和产品物流营销基地,降低农民工返乡创业成本。